Le 6 novembre 2026 – Le budget fédéral de 2026, intitulé « Maîtres chez nous », a été officiellement déposé hier soir par le ministre des Finances, François-Philippe Champagne. Il comprend plusieurs annonces importantes qui touchent directement la profession d’urbaniste.

Le budget de 2026 comporte plusieurs engagements qui concordent avec les priorités et les recommandations de l’Institut canadien des urbanistes (ICU) et de la profession d’urbaniste, notamment des investissements accrus dans les logements hors marché, les logements avec services de soutien et les infrastructures des collectivités autochtones.

L’ICU accueille favorablement ces engagements, tout en soulignant que la réponse aux besoins à long terme du Canada ne se limite pas à accroître l’offre ou à accélérer la construction. Pour réaliser des progrès significatifs, il faut offrir les types de logements appropriés, assurer la viabilité des finances municipales et renforcer les capacités locales en urbanisme afin que les nouveaux projets répondent aux besoins à long terme des collectivités.

Nous présentons ci-dessous certaines des annonces budgétaires les plus importantes pour les urbanistes et leurs répercussions possibles sur les collectivités partout au Canada.

Abordabilité et construction de logements

  • Un investissement de 13 milliards de dollars sera injecté dans Maisons Canada, portant son financement total à 45 milliards de dollars, afin de soutenir la construction de 200 000 nouveaux logements au cours des dix prochaines années. Au moins 10 % de l’enveloppe de financement élargie de Maisons Canada sera consacré à des projets de logement autochtone.
  • Une enveloppe de 29 milliards de dollars visera à lutter contre l’itinérance et à soutenir les logements avec services de soutien, notamment par l’intégration de services de santé mentale, l’augmentation du nombre de logements de transition et le renouvellement du programme Vers un chez-soi.
  • Les locataires à faible revenu devraient bénéficier d’une plus grande stabilité grâce au renouvellement de l’Allocation canadienne pour le logement pour une période de dix ans, assorti d’un financement total de 5,6 milliards de dollars.
  • Une somme de 1,9 milliard de dollars est prévue pour soutenir la construction de logements sur des terrains fédéraux sous-utilisés, grâce à la mise en place d’infrastructures essentielles d’approvisionnement en eau, de traitement des eaux usées et de voirie.
  • Pour accélérer la construction, le gouvernement investira 500 millions de dollars, par l’intermédiaire d’Innovation, Sciences et Développement économique Canada (ISDE), dans les méthodes de construction préfabriquée. Il consacrera également 168,9 millions de dollars à la modernisation des données sur le logement et à l’établissement de normes communes pour les méthodes de construction modernes.
  • Dans le cadre d’un engagement plus vaste de 32 milliards de dollars sur dix ans pour le logement et les infrastructures des Premières Nations, le gouvernement fédéral a prévu 11 milliards de dollars sur dix ans pour l’entretien de 119 000 logements existants, la construction de plus de 6 900 logements et la rénovation de plus de 10 900 logements.
  • Une somme additionnelle de 1,7 milliard de dollars sur cinq ans accélérera les projets de logement prêts à démarrer dans les collectivités des Premières Nations situées dans les réserves, tandis que 657,5 millions de dollars sur dix ans appuieront de nouvelles initiatives de financement.

Pourquoi est-ce important pour les urbanistes?

Ces investissements confortent la position de l’ICU selon laquelle la stratégie fédérale en matière de logement doit donner la priorité aux logements hors marché et aux logements avec services de soutien que les forces du marché ne peuvent, à elles seules, fournir pour répondre aux besoins de nombreux Canadiens.

Bien que l’ampleur de ces engagements de plusieurs milliards de dollars soit très encourageante, leur réussite dépendra largement de la résolution de problèmes complexes de mise en œuvre. La durée pendant laquelle les logements demeureront abordables, les coûts d’exploitation récurrents des logements avec services de soutien et la coordination des services de soutien détermineront ultimement la pérennité des résultats.

Les urbanistes jouent un rôle essentiel dans l’intégration de cette construction accélérée de logements. Leur expertise en coordination de l’utilisation du territoire et en planification rigoureuse des infrastructures permettra de faire en sorte que les nouveaux projets contribuent à la création de collectivités complètes, connectées et inclusives.

Bâtir des collectivités complètes

  • Le Fonds pour bâtir des collectivités fortes (FBCF), une initiative majeure, consacrera 51 milliards de dollars sur dix ans, auxquels s’ajouteront 3 milliards de dollars par année de façon permanente, afin d’assurer un financement prévisible et à long terme des infrastructures. Administré par Logement, Infrastructures et Collectivités Canada (LICC), il répartira les investissements entre trois volets : le volet provincial et territorial, doté de 17,2 milliards de dollars, pour les infrastructures facilitant la construction de logements, les établissements postsecondaires et les infrastructures de santé; le volet de prestation directe, doté de 6 milliards de dollars, pour les grands projets régionaux, les pôles communautaires et l’adaptation aux changements climatiques; et le volet communautaire, doté de 27,8 milliards de dollars, auquel s’ajoutera le financement annuel récurrent de 3 milliards de dollars, pour financer directement le transport en commun local, les installations récréatives, les services d’incendie et l’accès à Internet haute vitesse.
  • Les collectivités des réserves bénéficieront d’une augmentation considérable du financement, soit 18,5 milliards de dollars sur dix ans pour un programme d’infrastructures des Premières Nations visant les routes, les ponts, les écoles, les établissements de santé et les réseaux d’approvisionnement en eau.
  • Le gouvernement fédéral investira 3,6 milliards de dollars sur dix ans pour entretenir plus de 20 000 immobilisations, installations destinées aux visiteurs et routes dans les sites protégés de Parcs Canada.
  • Une somme additionnelle de 1,5 milliard de dollars sur neuf ans sera expressément répartie entre les espaces récréatifs communautaires et les patinoires.

Pourquoi est-ce important pour les urbanistes?

Cette répartition du financement entre plusieurs volets représente une stabilisation essentielle du soutien fédéral, particulièrement pour les administrations municipales qui ont besoin de capitaux stables et à long terme pour bâtir des collectivités complètes. Un financement à long terme peut aider les administrations locales à planifier et à échelonner leurs investissements dans les infrastructures de façon plus prévisible.

Les urbanistes seront indispensables pour veiller à ce que ces fonds soient investis stratégiquement et tiennent compte des liens complexes entre l’augmentation des objectifs locaux de construction de logements, le renforcement de la résilience des infrastructures face aux changements climatiques et la création d’espaces publics équitables adaptés aux populations croissantes.

Grands projets, infrastructures et croissance économique

  • Le budget de 2026 prévoit 211,6 millions de dollars pour créer une nouvelle entité de gestion des grands projets, qui fournira une expertise technique spécialisée et un savoir-faire en développement de projets pour soutenir les grands projets approuvés, gérer les risques et coordonner leur réalisation. Cette entité appuiera d’abord des infrastructures essentielles dans le Nord, notamment la route de la vallée du Mackenzie, récemment confirmée, et le projet d’expansion hydroélectrique de Taltson.
  • Près de 4 milliards de dollars sur dix ans, à compter de 2027-2028, permettront d’accroître la capacité de production d’électricité propre et de renforcer les réseaux électriques du Canada grâce à des programmes comme le Programme des énergies renouvelables intelligentes et de trajectoires d’électrification (ERITE), pour répondre directement à la croissance économique rapide.

Pourquoi est-ce important pour les urbanistes?

Ces mégaprojets exigent de concilier les échéanciers de construction avec l’utilisation du territoire, les besoins en logement, les répercussions environnementales et les services communautaires à long terme. L’expansion des infrastructures dans le Nord et dans les collectivités autochtones repose largement sur l’expertise professionnelle en urbanisme et sur une participation autochtone significative pour que les projets produisent des retombées régionales réelles et durables.

Alors que le Canada poursuit son programme de grands projets structurants pour le pays, les urbanistes joueront un rôle important en reliant les investissements majeurs dans les infrastructures aux besoins plus vastes des collectivités et des régions concernées.

Adaptation aux changements climatiques et collectivités résilientes

  • L’Initiative d’accélérateur de rénovations majeures a été renouvelée et bénéficiera de 107,1 millions de dollars sur trois ans pour financer des rénovations majeures de bâtiments commerciaux, institutionnels et résidentiels à logements multiples. Cette mesure s’ajoute au Programme national de remise pour les thermopompes de 2 milliards de dollars, annoncé précédemment, qui vise à aider 820 000 ménages à adopter rapidement des thermopompes pour climat froid, avec des décisions d’approbation rendues en 24 heures.
  • Les régions nordiques et éloignées recevront 1,6 milliard de dollars sur dix ans pour améliorer la fiabilité de l’approvisionnement en électricité. Ce financement sera réparti entre la modernisation des infrastructures vieillissantes (929,1 millions de dollars) et le soutien aux projets d’énergie renouvelable dirigés par des Autochtones (713,8 millions de dollars), afin de réduire la dépendance au diesel.

Pourquoi est-ce important pour les urbanistes?

Ces investissements montrent que l’efficacité énergétique, la rénovation des bâtiments et la fiabilité des réseaux électriques sont des piliers fondamentaux de l’aménagement régional moderne et du bien-être des collectivités. Des réseaux de services publics stables et écologiques sont essentiels à la construction de logements et au développement économique dans les collectivités nordiques et autochtones.

Plutôt que de traiter la résilience climatique comme un simple élément d’une liste de vérification, les urbanistes doivent intégrer activement les fonds consacrés à la durabilité et au renouvellement des immobilisations aux décisions fondamentales d’utilisation du territoire, afin que les infrastructures communautaires nouvelles et existantes puissent résister aux risques environnementaux à long terme.

Moderniser les processus locaux d’urbanisme

  • Une somme de 100 millions de dollars sur trois ans est prévue pour moderniser les processus municipaux de délivrance des permis grâce à un partenariat entre Logement, Infrastructures et Collectivités Canada (LICC) et la Fédération canadienne des municipalités (FCM).
  • Le budget prévoit également 168,9 millions de dollars pour moderniser les données sur le logement et établir des normes de référence communes pour les méthodes de construction modernes, afin d’aider directement les municipalités à réduire les retards administratifs et à améliorer les décisions en matière de développement fondées sur les données.

Pourquoi est-ce important pour les urbanistes?

Pour les urbanistes, ces fonds de modernisation fourniront des ressources indispensables pour accélérer la délivrance des permis municipaux et favoriser la collaboration future entre les administrations. Toutefois, ils ne répondent pas à la recommandation précise de l’ICU visant la création d’un répertoire national des règlements d’urbanisme et de zonage reposant sur l’intelligence artificielle.

À l’avenir, les professionnels de l’urbanisme devront suivre de près les modalités de ces initiatives afin de veiller à ce que les systèmes automatisés et les outils numériques servent l’intérêt public, favorisent la prise de décisions éclairées et profitent directement aux praticiens et aux collectivités qu’ils desservent. L’ICU continuera également de réclamer les outils adéquats pour rendre.

Possibilités pour les urbanistes

  • Le budget prévoit le financement d’un nouveau programme Échanges pour bâtir le Canada, qui vise à faire appel à des professionnels chevronnés des milieux des affaires, de l’enseignement supérieur, des institutions financières, des organisations autochtones, des organismes sans but lucratif et d’autres secteurs pour mettre leur expérience et leur expertise au service d’un objectif véritablement national.
  • Un financement de 162 millions de dollars sur cinq ans a également été annoncé pour des subventions de Mitacs visant à soutenir 10 000 stages cofinancés pour les étudiants de niveau postsecondaire, les nouveaux diplômés et les chercheurs postdoctoraux. Il permettra aux entreprises canadiennes de mieux tirer parti de l’IA et offrira à davantage d’étudiants et de chercheurs la possibilité d’acquérir une expérience pratique. Il s’agit des premières occasions parmi les quelque 90 000 possibilités liées à l’IA prévues d’ici 2031 dans le cadre de la Stratégie L’IA pour tous.

Pourquoi est-ce important pour les urbanistes?

Les ambitions du Canada en matière de croissance économique, de logement et d’infrastructures dépendent de la capacité des administrations locales et des collectivités à planifier, à évaluer, à coordonner et à réaliser des projets. Les investissements dans les infrastructures municipales, les outils numériques et le développement de la main-d’œuvre peuvent contribuer à renforcer cette capacité, mais ils doivent s’accompagner de mécanismes de soutien appropriés.

Ces annonces ouvrent des possibilités qui vont au-delà du financement lui-même. La profession d’urbaniste dispose d’une expertise considérable pour contribuer à l’obtention des meilleurs résultats possibles pour les collectivités qu’elle sert.

Aménager l’avenir du Canada

Le budget de 2026 propose des investissements importants dans le logement, les infrastructures, le développement économique et le renforcement des collectivités, faisant progresser plusieurs priorités qui reflètent directement les recommandations de longue date de l’ICU.

L’augmentation du financement des logements hors marché et des logements avec services de soutien, la mise en place d’infrastructures facilitant la construction de logements ainsi que les investissements massifs et ciblés dans les infrastructures des collectivités autochtones et éloignées constituent des étapes cruciales pour répondre à des besoins systémiques profonds.

La véritable mesure du succès du budget de 2026 ne sera pas l’ampleur des milliards de dollars qui y sont consacrés, mais plutôt l’efficacité avec laquelle ces investissements seront planifiés, coordonnés et réalisés sur le terrain. L’abordabilité à long terme, les capacités administratives locales et la collaboration avec les collectivités détermineront si ces projets produisent des avantages durables pour le public.